近幾年,全省建筑業(yè)主管部門和施工企業(yè)把走出去作為做大做強建筑業(yè)的一項戰(zhàn)略舉措,以市場為導(dǎo)向,深化改革,勇于開拓,扎實工作,出省出國施工和勞務(wù)合作取得了可喜的業(yè)績,為全省外向型經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
(一)外出施工規(guī)模與范圍不斷拓展。出省施工規(guī)模持續(xù)擴大。自2003年以來,全省建筑業(yè)出省施工人數(shù)累計達150萬人,完成施工產(chǎn)值852億元。2006年我省成建制外出施工達20余萬人,完成省外施工產(chǎn)值200億元,外出施工范圍已覆蓋全國30個省、市、區(qū),重點施工區(qū)域是北京、上海、天津、新疆、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、陜西、海南等地。今年上半年出省施工119億元,同比有新的增長。出國工程承包和勞務(wù)合作取得了良好業(yè)績。非洲和拉美國家已成為我省對外承包工程的主要市場。據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計,2006年,全省對外工程承包和勞務(wù)合作完成營業(yè)額19億美元。今年上半年,我省對外承包工程新簽定的千萬美元以上大項目24個,合同額23.2億美元,完成營業(yè)額6.9億美元,其中對非洲新簽合同額13.3億美元,同比增長了7.3倍,占總合同額的57.3。
(二)一批外向型骨干企業(yè)脫穎而出。目前,我省取得對外合作經(jīng)營權(quán)的建筑業(yè)企業(yè)48家,其中施工總承包企業(yè)31家,市政施工企業(yè)5家,建筑設(shè)計單位12家,為全方位、多元化開拓國際市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。青島建設(shè)集團、山東電力基本建設(shè)總公司、威海國際合作公司、煙建集團公司、泰安建筑工程集團、山東三箭置業(yè)集團、諸城建筑公司等大中型企業(yè)相繼崛起,經(jīng)營業(yè)績不斷擴大,成為開拓國際市場的骨干力量。青島建設(shè)集團作為我省最早打入國際承包市場的外向型企業(yè),先后在中東、非洲、大洋州和東南亞的30多個國家開展國際工程承包和勞務(wù)合作,在19個國家設(shè)有22個境外機構(gòu),累計簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同額12.5億美元,完成營業(yè)額10.8億美元,連續(xù)四年進入商務(wù)部對外承包工程企業(yè)30強。山東電力基本建設(shè)總公司蘇丹阿富拉電站項目、尼日利亞奧貢聯(lián)合循環(huán)電站項目,威海國際合作公司剛果(布)機場建設(shè)等過億美元大項目,帶動了我省對非洲承包工程業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
(三)外出施工承包方式和經(jīng)營形式多樣化。過去,我省開拓省外國外市場的主要方式是分包工程、單純勞務(wù)承包。目前,我省外出施工經(jīng)營模式已趨多樣化 。一是工程總承包和聯(lián)合承包已進入成熟階段,像青島建設(shè)集團、威海國際合作公司、滕州雄獅集團等,在國外市場獨立承攬了很多大工程項目。二是一批企業(yè)通過引進來和走出去,與中央級大企業(yè)或國際大承包商開展多領(lǐng)域、多行業(yè)、多種形式的合作和聯(lián)合,把單純的對抗性競爭變?yōu)榛拥暮献餍愿偁?以互利共贏的競爭進行市場擴張和資源配置。三是經(jīng)營模式由過去單純施工轉(zhuǎn)向開發(fā)、施工一體化,以投資帶開發(fā),以開發(fā)帶施工,積極拓展新疆、內(nèi)蒙、東北老工業(yè)基地、天津濱海新區(qū)等新興省外市場。萊鋼建設(shè)有限公司在上海奉賢投資開發(fā)了碧海金沙嘉苑項目,開發(fā)面積為600多畝,總投資額高達16億元。四是市場經(jīng)營范圍也逐步由單一的土建、安裝向路橋、市政、水利、電力、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等多專業(yè)、多類別工程項目拓展。
我省建筑業(yè)外出施工取得的成績,主要得益于三個方面:一是各級各部門高度重視,為外出施工提供了有力的保障。多年來,各級建筑業(yè)主管部門對外出施工非常重視,切實加強政策指導(dǎo),充分發(fā)揮各地駐外辦事處的職能和作用,積極鼓勵大企業(yè)外出施工,為外出施工隊伍提供咨詢、管理和服務(wù);地方各級政府也把發(fā)展外出施工和勞務(wù)輸出作為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和脫貧致富的重要措施。青島市建委和外經(jīng)貿(mào)局出臺了《關(guān)于推動建筑業(yè)企業(yè)開拓境外市場的實施意見》,對全市外出施工制定了具體的扶持政策和保障措施,鼓勵一批有實力的建筑企業(yè)走出去,進軍海外市場。目前,青島市外出施工企業(yè)已達70多家,省外市場遍布北京、上海、江西、新疆等15個省、市、自治區(qū)。境外市場在非洲的博茨瓦納、萊索托、塞舌爾、阿爾及利亞,中東的以色列、科威特,太平洋的帕勞、巴布亞新幾內(nèi)亞,亞洲的新加坡、菲律賓、韓國、日本等16個國家開展了工程承包、勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。臨沂市建設(shè)局設(shè)置專門的外出施工管理機構(gòu),發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,引導(dǎo)、幫助建筑企業(yè)和勞務(wù)人員外出施工,在全國28個省、市、自治區(qū)以及新加坡、阿爾及利亞、日本、阿聯(lián)酋等國家打響了沂蒙建筑牌。2006年臨沂建筑業(yè)共實現(xiàn)成建制勞務(wù)輸出19萬人次,承接外出建筑工程任務(wù)50億元,完成外出施工產(chǎn)值32億元。萊蕪市政府和日照建委也專門出臺了關(guān)于鼓勵建筑業(yè)企業(yè)拓展外地市場的意見,引導(dǎo)、督促企業(yè)開拓外地市場。濟寧、淄博、濰坊、棗莊、菏澤等市主管部門,對外出施工也非常重視,對外出施工企業(yè)給予政策扶持,及時跟蹤服務(wù),隨時隨地為企業(yè)解決難題,外出施工成績顯著。
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